為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，近年來，銀川市堅持黨建引領，通過創新服務模式、整合區域資源、發動群眾參與，推動社區治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，切實提升居民的獲得感、幸福感和安全感，通過黨建引領，凝聚社區向心力。

　　五紅服務構建和諧幸福社區

　　清晨，長城花園社區黨群服務中心逐漸熱鬧起來，轄區各族居民向這里匯聚，開啟一天的活動。“出了自家門，進入大家庭，社區服務暖心，有熱心的工作人員，有貼心的‘兄弟姊妹’，有豐富的服務室，每天的生活便利又開心。”居民李玉忠說。

　　長城花園社區轄區面積1.5平方公里，常住人口8632戶近1.9萬人。社區大，人員多，如何做好社區治理，服務好社區居民？社區創新推行的“五紅服務”模式可以解答這個問題，該模式聚焦解決群眾急難愁盼，全力夯實治理服務根基，著力構建民族團結一家親的和諧家園。

　　在黨建引領下，社區著力筑牢“紅色堡壘”提升組織力。社區黨委書記趙耐香介紹，社區構建起“社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”的組織體系，成立了9個小區黨支部。同時，建立起覆蓋所有樓棟單元的520個微信群，這些群一端連著社區、一端直通居民，形成了全天候“在線”的服務網絡，確保服務24小時“不打烊”。

　　做實“紅色陣地”提升保障力是另一項重點。趙耐香說，社區黨委積極挖掘資源，建設了8個小區活動陣地。例如，將銀鳳老舊小區升級改造為“鄰里驛站”；在領世湖城小區打造了718平方米的綜合性養老服務項目，集社區食堂、老年人醫養康養、日間照料等功能于一體。這些精心打造的“紅色陣地”，切實架起了服務群眾的連心橋，讓居民享受到穩穩的幸福。

　　面對直管黨員620人、下設12個黨支部的管理服務重任，社區通過整合“紅色資源”提升凝聚力。趙耐香坦言，“怎么把大家組織好、管理好、服務好是社區一項重要工作。”為此，社區聯動轄區24家共建單位和連心黨支部，成立2家紅色物業、3家紅色業委會，以更精準有效的舉措對接居民需求。

　　在做優“紅色志愿”提升服務能力方面，社區設立了學雷鋒志愿服務積分驛站，并孵化出“愛老團”“萌娃匯”“最美家庭”協會等服務型社會組織，借助特色志愿服務和社會組織力量，有效助力社區治理提質增效。

　　深化“紅色教育”提升引領力是“五紅服務”的第五環。趙耐香介紹，社區建成了自治區首家社區黨校及社區實訓基地，組建了專家講師、草根講師、夕陽紅講師三支隊伍，常態化開展黨的政策宣講活動，持續深入推進黨員思想政治建設。

　　近年來，銀川市持續聚焦建強組織、打造紅色陣地、加強隊伍建設等關鍵環節，全面強化社區黨組織建設，不斷夯實基層戰斗堡壘，將黨的組織優勢有效轉化為基層治理效能，推動黨建與基層治理深度融合，為基層治理注入強勁“紅色動力”。

　　“阿姨，您慢點，排好隊。”近日，金鳳區福通社區“五福驛站”內，社區黨委積極對接轄區醫院，為居民開展義診活動。該社區黨委書記王麗介紹說，福通社區積極踐行“黨建引領+基層治理”模式，通過不斷夯實戰斗堡壘、引入轄區優質資源，定期為居民提供義診、義剪、維修等暖心服務。同時，著力打造“五福驛站”品牌（交流、心靈、幸福、快樂、便民驛站），整合提供免費教育、健康、文化、體育、維修、培訓、就業招聘、愛心理發等“一站式”服務，切實以黨建引領提升居民幸福感。

　　為了促進基層黨組織建設提質增效，銀川市建起社區實訓基地，通過搭建社區隊伍培育平臺，挖掘黨員干部組建專業講師團，組織基層黨建工作交流會等各類交流培訓，由實訓導師全程帶教指導，以學助干、以干促學，系統提升社區工作者的實踐能力，充分夯實基層黨組織陣地，強化基層治理實效。

　　隊伍建設是夯實黨建基層基礎的“先手棋”。近年來，銀川市持續加強社區基層黨組織隊伍建設，不斷夯實根基。參與“跟崗練兵”的金鳳區銀啤苑社區黨委副書記楊曉娟深有感觸：“‘跟崗練兵’是教學相長的過程。我將擔任社區副書記4年多的工作經驗傾囊相授，與大家深入交流組織建設、基層治理、服務群眾中的難點痛點，共同探索有效解決方案，實現共同提升。”她表示，優化社區干部隊伍建設，有力推動了社區基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　黨群聯動 提升基層治理效能

　　“我們小區20年沒有漲過物業費，現在小區處處皆綠、步步是景，生活環境比以前好多了，住著特別舒心。”6月16日，金鳳區銀新苑南社區居民張春芳這樣說道。近年來，銀川市積極探索黨建引領基層治理新路徑，不斷推動基層黨建融入基層治理各領域和全過程，構建起黨建引領下的“共建共治共享”社區治理新格局。

　　銀新苑南社區黨委書記秦娜介紹，社區以網格化管理服務為切入點，逐步構建起以社區黨組織為核心、業委會和物業服務企業共同參與的“紅色管家”社區治理格局，并以網格體系為依托，通過“支部+治保會”等機制，落實網格工作責任，建立“社區黨委+小區黨支部+樓棟黨小組”的三級組織架構，實現黨組織網絡和社區治理網格管理服務全覆蓋，形成“立體式”運行服務模式。

　　同時，銀川市還聚焦社區治理提能增效，充分發揮黨建引領作用，探索實施紅色物業、樓宇黨建、社區合伙人等治理模式，激活社會力量參與協商共治，推動城市社區由“一元管治”向“多元共治”轉變。我市以社會組織孵化基地為依托，打造雙創空間，招募“社區合伙人”，探索“公益+低償”“公益+市場”的新型運營模式，吸納商業企業、社會組織、居民骨干、機關單位等五方合伙人，實現居民因“需”點單，社區按“需”派單，社區合伙人按情況接單的全流程閉環服務，構筑共建共治共享的轄區治理服務“一張網”，打造居民家門口的“幸福圈”。

　　如今，銀川市眾多社區建立起“社區黨委-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的四級組織體系，群眾有需求，黨員有反饋。通過緊密的黨群聯動機制，進一步提升基層治理效能。

　　紅色陣地 議出居民幸福感

　　“罐罐茶議事吧”“紅色議事廳”“紅茶議事會”“紅色文化長廊”……銀川的各小區里，這樣的“紅色陣地”遍地開花。這些陣地，激活了黨建“新力量”，讓黨的聲音在基層回響，讓黨的力量在基層匯聚，讓黨的旗幟在基層飄揚。

　　“我們將小區廢舊車棚改造成‘罐罐茶議事吧’。在這里，既宣傳黨的政策，也調解居民的矛盾糾紛，還探討基層治理的新方法、新辦法。”金鳳區安居苑社區黨委書記常立紅說。一盒茶葉，幾個小爐子，還有冒著熱氣的茶罐，構成了一個黨建引領之下，提升基層治理和居民幸福感的“紅色陣地”，在這個陣地里，人大代表、社區網格員、民警、律師、居民一起議事，為社區建設出謀劃策，守護居民幸福生活。

　　6月16日午飯時分，銀新苑南社區食堂內秩序井然，居民們正排隊取餐。這個暖心食堂的誕生，源于社區“紅色議事長廊”協商議事平臺。秦娜介紹，去年，為解決居民“就餐難”問題，社區將此議題搬上“紅色議事長廊”。議事過程中，居民們踴躍建言：“可以利用那邊的閑置房屋建食堂”“應給行動不便老人提供送餐”……經充分協商，食堂建設方案順利敲定。隨后經過幾個月緊鑼密鼓地改建籌備，社區食堂如期開業。開放透明的廚房、可口實惠的飯菜、整潔溫馨的環境，贏得居民們交口稱贊，大家笑逐顏開，紛紛豎起大拇指。

　　如今，像“紅色議事長廊”這樣服務民生的“紅色陣地”已遍布銀川各居民區。基層黨組織將服務延伸至千家萬戶，社區充分發揮黨建引領核心作用，凝聚黨員“紅色力量”，將黨的組織優勢和密切聯系群眾的優良傳統，源源不斷轉化為高效能基層治理實踐，不僅跑出了社區治理的“加速度”，更提升了居民群眾獲得感與幸福感。（記者　劉旭卓/文　海坤/圖）